昨天,邓美连和小儿子向为她送上户口登记卡和临时身份证的一群人挥手告别,那场景分外感人,就如同她已告别那段不明不白的历史。

“她的情况确实很特殊,家庭确实困难,值得我们去帮扶。” ——平潭派出所副所长林守仁

“在村里有了户口,说话就有底气了,她该有的利益我们就能为她争取了。” ——张新村党支部书记张玉培

昨日,惠阳区平潭镇张新村41岁的残疾农妇邓美连,从惠阳区公安分局平潭派出所副所长林守仁手中接过自己人生第一张临时身份证时,激动得哽咽了。“不怕你们笑话,没有身份证,这些年来我连圩镇都没去过。”邓美连说,如今她有了户口,下来第一件事就是给最小的儿子上户。

邓美连的户口和身份证,是惠阳区公安部门经过一年多充分调查后,得到上级部门支持,以人为本为她特事特办的。

“她的情况确实很特殊,家庭确实困难,值得我们去帮扶。”一年多来亲自为邓美连上户一事跑前跑后的林守仁说。

邓美连不是惠阳平潭本地人。若要问她是哪里人、叫什么名字等个人基本信息,从未上过学的她只知道叫邓美连,是1975年5月14日出生,老家在湖南江华瑶族自治县。她十五六岁时,父亲去世,后来母亲改嫁了。具体家住哪个村及家里其他亲人的信息,她现在一概不知。户口簿、身份证,这些个人基本信息证明资料,41岁惠阳农妇邓美连终于拿到人生第一张身份证她更是从来没拥有过。

在老家的时候,邓美连的右腿被毒蛇咬伤过,但一直没有有效治疗,每年都溃脓不止,且肌肉慢慢萎缩,不能正常行走。

“20岁那年我跟着村里几个老乡一起出来打工,坐车到了这边(平潭)下了车,老乡买了一个盒饭给我吃,吃完后我就在路边睡着了。睡了多久也不知道,醒来就只有我一个人了。”如今已41岁的邓美连,人生早已发生翻天覆地的变化,对于自己“从哪里来”这个问题,她还是记得很清楚的。

她还记得,她当时醒来后,很多人围着她看,于拿到人生第一张身份证其中就有她的丈夫张锦文。张锦文可怜她,给她买了饭吃。“他问我,要不要跟他回去做一家人。”邓美连说,这句话她至今都记得。找不到老乡,41岁惠阳农妇邓美连终自己又无依无靠,腿脚不便打工都被拒,她就跟着张锦文回到了平潭镇张新村的家。就这样,她成了张锦文的妻子。

张锦文比邓美连大16岁,今年57岁。来到张家三年后,邓美连与张锦文生下大儿子,再过三年又生下第二个儿子。2014年,邓美连又怀上第三个孩子,但怀孕5个月去医院做流产时已不适合做手术,她只好又生了下来。

张锦文有三兄弟,三家人分住在村道边一排建于上世纪七八十年代的三间老瓦房里,家家都困难。张锦文家可谓“家徒四壁”:地板坑洼不平,房顶有破洞,每逢下大雨就漏水。一口烧柴做饭的铁锅,宽大的土炕灶口占据了房间半边,唯一的电器是一部别人送的黑白电视机以及挂在墙壁上的时钟。“打开门都不用防盗的,小偷看了都会寒心。”曾到过邓美连家的爱心人士文女士说。

张新村党支部书记张玉培说,张锦文瘫痪以前,夫妻俩还种着4亩多地,家里还养着一头牛,惠阳中山中学每年能靠卖小牛赚点钱。惠州房

张玉培说,由于邓美连没有户口,目前就张锦文和两个大儿子办了低保,挂点村的区城管执法分局、区民政等部门也会给他们一些帮助,让他们解决了基本温饱。今年7月,邓美连的伤腿因溃脓恶化需要截肢。志愿者们为她募捐到近三万元,让她顺利截肢。

虽然生活艰苦,但令人感动的是,邓美连三个儿子都很争气:老大考上惠阳中山中学,正读高二;老二读初三;就连今年才4岁的老三,看到家里来客人了,也会懂事地去搬凳子。

昨日上午,东时记者跟随平潭派出所民警及平潭镇政府工作人员、村委会干部,一起来到邓美连家。

“我们来给你送户口登记卡和身份证了,请你收好。”林守仁将邓美连的户口登记卡和身份证一并交到她手上,并告诉她因为时间有限只能办临时身份证,下来派出所还将为她录入指模,办理正式身份证。

“很开心很开心……”拿着属于自己的户口登记卡和人生第一张身份证,邓美连激动得无语凝噎,只不停地说着感谢的话。她说,自己有了户口,接下来为4岁的小儿子上户就应该不成问题了。

林守仁当即告诉她,派出所下来除了为她办理正式身份证外,还会协调民政部门为她尽快补办结婚证,再者就是为她的小儿子补上户口。“考虑到她行动不便,丈夫又瘫痪在床,我们会尽量上门为她办理的。”林守仁说。

邓美连有了户口,张玉培也很高兴。“在村里有了户口,说话就有底气了,她该有的利益我们就能为她争取了。”张玉培说,以前邓美连没有户口,不仅办不了低保、买不了医保,就连村小组的收入分配也没她的份,现在有户口了,该享有的就都能享有了,她家的生活也能更加稳定。

“好多年前我们去办过结婚证,但我没户口没身份证,办不了。”邓美连说,20年过去了,她与张锦文儿子都有三个了,她却一直是个“黑户”,还不是丈夫法律上的妻子。

没有户口,没有身份证,再加上身体残疾行动不便,邓美连说自己从未进过工厂打工,从未办过银行存折,这些年来甚至来平潭圩镇都没去过。“家里有什么事,就叫书记(张玉培)帮忙,要跑腿都是大儿子去。”邓美连说,2010年人口普查时,大儿子和二儿子补上了户口,但她因为条件不符合还是没上户。

邓美连“黑户”一事被当地公安机关知晓并认线月份的事。“镇社会事务办的工作人员去她家核实低保情况时,得知她没户口,没有户口就办不了低保,但她家情况确实很特殊,镇政府领导知晓后也非常重视,多次去她家看望,希望能想办法为她补办户口。”平潭派出所副所长林守仁说。

经调查了解,林守仁发现,邓美连的“黑户”情况确实特殊,但按规定又不具备正常补办户口的条件。“全国人口信息里查不到她惠州畔山悦海花园好。我们又几次发函到她老家所在地调查,但一直没有得到回复。”林守仁说,为了核实邓美连的个人信息,他和同事还带着邓美连去验血,做DNA入库比对(调查她是否属于被拐卖人员);又几次三番地去调查走访群众和村委、镇府。

“我们甚至曾想过带她回一趟老家调查,但因她身体不便,只好作罢。”林守仁说,邓美连离开老家这20年来,因为腿脚不便加上与家人失去联系,如今连老家在哪里、家里还有什么亲人都无从知晓。

平潭派出所充分调查后,多次将情况上报上级部门。跑上跑下,各种调查程序完成后已是一年多。今年,市公安局及惠阳区公安分局专门会议讨论后,决定为邓美连特事特办,准予为她办理户口。

“得到审批后,我们就一路绿灯,很快把她的信息录入张锦文家的户口簿上,今天我刚把她的户口登记卡和临时身份证打印出来。”林守仁指着邓美连的户口登记卡说,虽然目前邓美连和张锦文尚未办结婚证,但在“与户主关系”一栏已写上“妻”字。我市在全省率先下发关于执行《关于贯彻落实〈广东省人民政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见〉的通知》的通知,全面指导、解决我市九类共约5000名无户口人员的入户问题(详见11月17日《东江时报》A02版相关报道)。


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