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近年来,商品房业主和保障房业主因“隔离”问题时常发生冲突,甚至大打出手。一边要“划清界限”,一边要“冲”。原本是一同乔迁新居的邻居,却演化为水火不容的对头。而业已推行多年的“商品房地块上配建保障房项目”政策,正在遭受残酷的现实冲击。

保障房业主:玫瑰兰庭业主集资建墙,将小区一分为二,为了啥?同住一小区,相煎何太急?!“富人区”不让“穷人区”居民共享小区环境和配套设施,这样的事情不仅扎眼扎心,而且违章违法大亚湾纬业股份美悦湾将商品房和保障房进行强制分隔,从宏观层面说,有悖“开放”“共享”发展理念,违背“文明”“和谐”社会主义核心价值观;从法律层面说,违反物业管理法规、城建规划制度和消防安全规定。青岛保障房网近年来,由开发商和物业实施的这类做法已经很少见。令人惊讶的是,青岛的一个小区,却发生了商品房业主自建隔离墙的违法事件;令人更为惊讶的是,这堵隔离墙自建起至今已有近一年的时间,安然无恙,傲然矗立。这个小区,是青岛海尔玫瑰兰庭。

海尔玫瑰兰庭小区建成于2017年8月,开发商为青岛海尔地产服务有限公司。据住户反映,2018年6月27日,小区部分商品房业主雇佣了劳务人员,往2号楼前运输砖、沙、水泥等建筑材料,不听物业劝阻,在消防安全通道位置建造隔离设施。青岛市市北区海伦路街道综合行政执法中队于2018年6月28日接到物业公司通报,称有人在玫瑰兰庭小区内2号楼前非法搭建隔离墙。执法人员到达现场调查并制止,执法过程中部分商品房业主情绪激动,青岛海尔玫瑰兰庭商品房与保障房的“隔离”之争群体聚集,青岛海尔玫瑰兰庭商品房阻挠执法。为避免群体性事件发生,执法部门动员商品房业主自行拆除此墙,但商品房业主并未自行拆除,而是在执法人员离开后继续完成了隔离墙施工。此时公租房业主尚未入住,矛盾尚未激化,城管偏袒商品房业主,未对隔离墙进行强制拆除。2018年底,公租房住户陆续入住后,与商品房业主矛盾逐步激化,公租房住户多次向有关部门进行投诉,要求拆除隔离墙。据海伦路街道介绍,为稳妥解决此事,不激化矛盾,街道、综合行政执法中队组织协调物业公司、开发商、商品房业户、公租房住户先后多次约谈。执法人员申明:商品房业主集资所建围墙无任何合法规划手续,属于违法建设,应立即自行拆除。互不相让。商品房业主代表辩称,买房时开发商宣传“此处有围墙”,交房后公租房与商品房会隔离为两个区域,然而交房后业主发现并非如此,与保障房的“隔离”之争感觉“受骗”。为了商品房业主的“安全”,500多户商品房业主每户集资200元、共计10余万元建造了隔离墙。商品房业主群体不同意拆墙。鉴于各方调解无效,海伦路街道综合行政执法中队于2019年3月初在小区内每个单元张贴了《关于限期拆除小区内违章建筑的公告》,限商品房业主于2019年3月底前自行拆除围墙,但商品房业主并未自行拆除,商品房业主与公租房业主矛盾进一步激化,公租房业主多次到有关部门投诉反映,部分媒体也对此事进行了报道。然而时至今日,强拆行动仍未实施,执法部门的回复仍是”避免激化矛盾”“近期择机拆除”,一拖再拖,未给出明确执法行动时间。公租房住户纷纷表示,有了这堵隔离墙,不仅居住空间受到极大挤压,而且救护车、消防车无法靠近2号楼,安全隐患极大。这样受歧视、隐患大的居住环境,令人寒心、揪心、闹心。

商品房业主:商品房业主的权利难道就不保护么?重庆南路128号海尔玫瑰兰庭小区有一栋公租房,小区规划本来有围挡,结果市北区城管居然公然来我小区,未出示正式文件,居然违法拆除!!一问,商品房的业主的权利难道就不保护么??难道只保护公租房??难道穷就可以无所畏惧么??我们不希望看到这样的价值观!我们想要奋斗的社会氛围,而不是坐吃等死,我们拼死拼活,买套房子容易么??还要给公租房平摊物业费??二问,城管可以公然违法执法?敢出示正式文件么??谁给你们的权利??三问,我不理解市北区城管的领导怎么想的,你们是想激化社会矛盾么??公租房如果和商品房一样,我想我也可以找关系买房子惠州大亚湾金地天润自在城5月最新消息户型都,转移资金,去申请一套,请你们不要激化这个矛盾!

网友您好,您反映的玫瑰兰庭小区隔离墙的问题,我街道已高度重视。近期,因群众举报,海伦路街道综合行政执法中队现场调查和查询相关资料后,确认重庆南路128号玫瑰兰庭小区存在的隔离墙没有任何规划等相关审批手续,属于违法建设,系商品房业主集资建设。2019年3月,海伦路街道办事处、市北区综合行政执法局联合下达了拆除违建的通告,限期3月16日之前自行拆除,逾期未拆的,将依法予以拆除,期间街道与中队多次与商品房业主沟通协调,建议业主自行拆除违法建设,但迟迟未能拆除。2019年5月6日,海伦路街道联合区相关部门对违法建设隔离墙进行强制拆除,当天现场聚集100余名业主惠州大亚湾核电站情绪激动,并强行干预拆除。因现场聚集群众较多,为防止发生过激行为,确保安全,海伦路街道和相关部门暂停拆除计划。下步,海伦路街道将进一步做好小区居民工作,继续依法进行处置。

无独有偶,2017年11月底,青岛市市北区万科紫台小区内也发生了类似事件:商品房业主和保障房业主因隔离设施产生冲突,冲突导致万科紫台的隔离门被损毁,部分绿植被连根拔起,甚至有业主受伤。

作为一项拥有良好初衷的公共政策,保障房配建如今遭遇的尴尬,同当初未能充分考量各主体间的利益平衡、

这还不只是“谁出的物业费高,谁享受的资源就更多”的问题——政府、开发商、业主、物业等等各方的权利与责任,都应当有一个明确的边界,各自行为则应当既不缺位、也不越界。

就具体的政策设计而言,简单要求商品房与保障房在“同一小区”内“共在”,是否合理,也需再作思量。现实表明,这种看似简单有效的方式,已经造成巨大的社会成本,其中既有各群体间的矛盾郁积,也包括公众对于政策本身的怀疑。

正视这些问题,方能使日后的政策设计得以优化,而避免“一刀切”的毛病——比如对“融合空间”的理解,就不应只限于一个“小区”、执拗于“同一屋檐下”式的小空间整合,而完全可以延展至一个“社区”或一个“街区”,通过更为灵活的方式来实现大空间内的有机融合。

相应地,各方共享的“公共资源”,也不应执着于一般的小区物业、陷入“你出得少、我出得多”这样的纷争——如果以一个活力社区为目标,政府完全可以并应当调动包括自身在内的各种力量,提供出更丰富的社会公共品。


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