潮起正是扬帆时 惠阳改革再出发

时间:2019-06-04 03:22   百度一下 :惠阳信息网

清晨,列车从广东省惠州市南站出发,把客家美食运向沿线城市;来自五湖四海的游客,打着“飞的”降落在了平潭机场;上午,金惠大道的上班族脚步匆匆,产业园里年轻人寻找着奋斗的“金钥匙”大亚湾推动大项目建企业播撒着发展的“金种子”;入夜,餐馆饭店美食飘香,市政广场、人民公园人头攒动,村里的小广场聚满了人群,广场舞、拉二胡、唱粤剧,自得其乐;抬头低头间,数十万个移动互联终端屏幕闪亮,搭建起了另一个经济圈、生活网。粤港澳大湾区的建设举世瞩目。地处大湾区东部的惠阳区,也走到了镁光灯下,迎来“高光时刻”。作为惠州唯一与深莞接壤的县区,全面参与大湾区建设成为惠阳改革再出发的“总纲”。如何全面参与大湾区建设?惠阳给自己新的发展定位是打造“国内一流城市高质量发展区”,将在产业发展、科技创新、基础设施、宜居宜游等关键领域开展一系列布局,立足惠州,放眼湾区惠州房价对标深圳,对接香港,实施“双带双十”战略推动自身创新发展大跃升。在惠阳乃至惠州当地,苹果、三星背后的“隐形冠军”——伯恩光学公司几乎无人不知、无人不晓。2009年,这家港资企业在惠阳设厂,开始了跨越式发展,现在惠阳拥有秋长、三和、永湖、淡水四大生产基地,成为全球手机玻璃制造的重要基地。在惠阳企业中“一家独大”的它,也大大助推全区电子信息产业在去年实现产值624.85亿元。这是惠港深产业合作共建的一个缩影。惠阳试图进一步密切区域合作共建,而近邻深圳是首选的合作伙伴。今年4月以来,深圳市龙岗区、坪山区先后到惠阳座谈交流,拟在产业联动、环保治理等方面开展区域合作,尤其在抢抓粤港澳大湾区建设机遇态势下,惠阳将与相邻的龙岗区、坪山区建立更紧密合作关系,在新能源汽车、生物医药等未来重点发展的产业领域实现联动发展,探索“深圳研发设计、惠阳孵化制造”发展模式,推动产业向高端化发展。惠阳区委书记胡斯平表示,惠阳将积极参与粤港澳大湾区建设,强化与香港、深圳等中心城市的互动合作,主动融入“一核一带一区”发展新格局。深化与深圳龙岗、坪山等地合作,推进产业共建、环境共治、民生共享。惠阳还将谋划秋长白石洞片区和花果金融科技城建设,加快推进三和象岭片区、新圩梅龙湖智能制造产业新城、新圩金融科技城等产业平台建设,助力惠州打造万亿级电子信息产业集群。随着去年9月广深港高铁香港段开通,惠州与香港开始形成“1小时高铁圈”。作为惠州南站的所在地,惠阳率先尝鲜到大湾区跨境交通互联的甜头。目前,惠阳信息网惠州每天通往香港的6趟高铁中,就有5趟从惠州南站出发,潮起正是扬帆时到香港西九龙站最快只要72分钟。而从惠州南站前往深圳北站,只要约30分钟,每天约60趟列车,接近公交化运营。“惠阳居住,深圳工作”成为越来越多人的选择。半小时到深圳、1小时左右通香港……人流、物流的加速,带来的必将是资金流和信息流的加速涌动,以及无限商机。借力大湾区,惠阳如何顺应区域合作的新“区势”,系统谋划、加快对接、主动作为?惠阳提出推进交通设施互联互通。配合推进惠州千万级新干线机场改扩建、广汕客专惠阳段、河惠莞高速平潭段、深汕高速改扩建和惠阳西互通等省市重大交通项目。惠阳将启动深莞惠红色干线线)、惠州机场疏港快线线)和将军东路项目建设工作,加快建设白云大道等7条对接深圳主干道,着力打通区域交通大动脉。同时,力争年底前建成通车14条市政路,着力打通城区交通微循环。展望未来,随着基础设施和公共服务不断完善,从惠阳去深莞等大湾区城市势必更加便捷,宜居宜业宜游的优质生活圈也将呼之欲出。凤悦·秋长谷里,这里曾经破旧的客家围屋,摇身一变,成了文旅“网红地”。在打造乡村旅游过程中,碧桂园集团以自然环境为主题,在保留客家文化、尊重传统古建筑的基础上,植入精品民宿、田园体验、文创手绘等多种文旅功能。多年前,谁能想到,曾是“空心村”的茶园村能张开怀抱迎接四面八方的客人。这里曾经是一个原生态的中国传统村落,但因为人口外流、惠阳改革再出发老房屋闲置,成为一个“空心村”。如今潮起正是扬帆时 惠阳改革再出发古村里的一木一石都在质朴中深藏着精致与典雅,惊艳了世人,成为热门乡村游度假目的地,这也是惠州文旅融合的一个亮点。与茶园村类似,在惠阳良井镇矮光村,凤悦·良井原乡是碧桂园与惠阳区政府合作的另一个文旅项目。有所不同的是,良井原乡以客家建筑文化为依托,外观上保留客家院落的朴实,融入中式传统建筑和园林诗意,通过宗祠博物馆将当地优秀的宗祠文化融入到乡村振兴中,迸发新的生机。良井原乡着力打造集本土民俗、田园休闲、生态度假、文化展示、科普教育为一体的多元复合型旅游目的地,即将在今年下半年开门迎客。区委书记胡斯平说,目前惠阳农村资产都是碎片化,无法产生大效益,通过企业化集团对资源进行整合,让农村闲置资源实现更高的经济效益。采取市场化合作的模式,农民可以让手中的土地、房屋大幅增值,且无需变卖资产。惠阳引入碧桂园、华侨城等旅游企业集团,整合利用良井矮光村、秋长茶园村闲置的土地房屋,以“旅游+生态”“旅游+文化”“旅游+农林”等方式,采取村企合作模式,发挥村民主体作用,形成从市场引入社会资本、由产业集团导入产业、用产业形成带动基础设施建设、以产业发展带动农民就业持续增收的乡村旅游路径,真正实现农村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的转变。在惠阳,任何一名干部只要拿着一份绩效考核表格,仔细阅读一番,便能知道自己今年要干什么、怎么干、干出怎样的成绩。一时间,“填表、推表、对表”成为了惠阳各镇街和区直职能部门“每天必须做的事情”:表格内容有变化说明项目在推进;表格填不下去,或所填内容对不上时间,则说明有问题。今年惠阳区绩效考核结合机构改革,将64个纳考单位分两类进行考核,第一类表格化捆绑式绩效考核,主要考核9个镇街和19个区直单位;第二类为清单式精准化绩效考核,考核剩余36个区直单位。其中,9个镇街新增“1号工程”水污染防治、整治“两违”等重点考核,并作为基础考核事项,启动“最严厉”的考核措施。绩效考核设置限制评优条款,如7月30日前“两违”建筑拆除量未完成60%的,9月30日前“1号工程”工作未达到时序进度的镇街,均不得评优。全年两项工作有一项未完成任务的都从重扣分,实行“一票否决”。从2015年下半年起,惠阳实施绩效考核,从一开始借鉴其他地方的经验模式试水改革,到创新推行表格化捆绑式绩效考核模式,再到去年加推清单式精准化绩效考核,实现财供单位、公职人员、重点工作全覆盖。兑现考核奖惩、合理运用考核结果是考核的“生命线”,并作为选拔任用干部和惩治不担当不作为人员的重要依据。2018年惠阳绩效考核中,沙田镇、淡水街道获评“优秀”等级,各获得区政府给予的100万元奖励。同时,所有纳入绩效考核的单位和个人,被评定为“优秀”“良好”“达标”“不达标”四个等次,考核结果首次与个人收入挂钩,充分体现干多干少不一样、干好干坏不一样。近年来,惠阳经济运行逆势而上,主要经济指标增幅连续多年位居惠州市前列,今年第一季度GDP增幅领跑各县区,超出全市增幅2.8个百分点。这些亮眼发展数据的背后,充分体现绩效考核对经济发展的强力推动作用。潮起正是扬帆时。粤港澳大湾区发展热潮涌动,惠阳站在新的历史起点,抓住粤港澳大湾区规划建设机遇,以新担当、新作为,践行新发展理念,落实高质量发展要求,着力在实体经济、城市更新、乡村振兴等方面攻坚突破,助力惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。


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