人民网惠州12月12日电 (林龙勇) 近日,人民网广东频道接到网友报料称,位于惠州市惠城区的鹏基万林湖别墅小区自从2006年开发之后投入使用以来,一直存在严重的违建问题,屡禁不止。有关执法部门近期也加大查处力度,清查立案了46户别墅洋房的违建行为。据了解,鹏基万林湖别墅区风景优美,闹中带静,占地面积40多万平方米,拥有近两千套别墅洋房,是惠州市的一个高档小区。在报料人指引下,记者来到惠州市金榜路28号,进入万林湖别墅小区时发现,不论是对陌生车辆或陌生人的进入,小区保安基本上不闻不问。“自己的别墅又被偷盗了,家里被翻得乱七八糟。”业主陈先生抱怨道,由于自己每周末才从深圳回来别墅区居住,这已经是他家一年来第二次被盗窃。陈先生立即向小区物业在深圳的上级主管部门进行反映,最后经过商谈,小区在他的别墅旁边建了一个治安岗亭。可是,与陈先生比邻而居的黄先生告诉记者,岗亭也经常无人值班,就算有人了,保安也是经常在里面打瞌睡。除了屡屡发生盗窃事件之外,更严重的是,自从鹏基万林湖小区投入使用以来,违建现象就没有断过。有的人没有经过报建就大兴土木改建、扩建楼房、私家花园,业主意见很大。2013年上半年,惠州万林湖别墅46户违建立有媒体对鹏基万林湖小区的违建现象进行了曝光,这才引起管理部门的重视。从那时开始,城管部门针对这里的违建现象进行了整治,发现有40户别墅和洋房存在违建现象。经过整治之后,违建现象暂时得到缓解。近日,人民网广东频道又接到这里的业主反映,“违建现象又开始抬头了”。为了进一步了解事实情况,记者来到万林湖别墅区。记者一进小区,便听到此起彼落的建筑噪音,几台小型挖掘机正在小区施工。其中尤以C区和D区违建情况最为严重。其中D17和D35栋别墅情况比较严重,几乎是改变了原有的格局,此外,在E四座,别墅正搭起脚手架扩大施工范围,还有C21、27区,D区33号对面的几座别墅。粗略一算,现场最少不下五栋别墅在违规改扩建。“原来该别墅只有300平方米左右,现在已经扩建到近千平方米,地下室也重新挖过。”在C21区的一处正在违建的别墅,施工人员告诉记者,惠州万林湖别墅46户违建立案 最甚者面积扩三倍(全文)这个别墅区没有粉刷、正在施工的外墙都是违建的,像这种情况太多了。万林湖别墅“他们都是打好关系的,才敢施工。”“都没人管,见怪不怪了,施工的大型机械都是物业开门放进来的。”有业主把这些乱象归咎于物业的责任,直指物业管理无能,“大的挖机、灌浆机如果物业禁行的话,它能飞进来啊?肯定是失职,你们要报道一下,不然这湖没了。”业主陈先生说,这些现象反映了都没用,照样干。“违建占了不少水道,应该占了有两米左右吧!”陈先生指出,首先小区本身的公共区域基本被占了,对小区整体景观的面貌都有很大的影响。业主们反映,一到周六、日,大型的作业工具如钩机、灌浆机都会开进来作业,无人管理。鉴于这种管理的乱象,很多业主干脆不交管理费,有的甚至欠费达几万元之多,个别的还直接发律师函到管理处,表达了不交费的愤慨。据了解,这里的别墅收取的物业管理费用是2.5元一平米,洋房1.8元一平米,一般的别墅都要交上四、五百元的物业管办理费用。业主们抱怨说,“交上那么昂贵的费用,却只是那么低端的管理。”万林湖的物业公司有关负责人在接受采访时承认小区里的违建现象严重。“接到投诉之后,也有干涉过,但效果不大。”最后,物业公司只好报综合执法局处理。“目前登记入住的大约一千户,实际上长期入住的才五百户左右,而管理费只能收取一半左右。”该负责人说,这样管理费收不上来,导致保安工资低,别墅留不住人,管理也不到位了。“去年年终,甚至于出现几乎发不出工资的现象,今年也不乐观。”据介绍,目前,整个别墅小区只有49个保安员。“鹏基万林湖物业公司”在深圳的主管部门有关负责人表示,已经知晓这里的情况,前期也派出工作组调查管理过,对反映的违建问题会加以重视,并向领导进行汇报,近期会拿出整改意见。近日,执法队负责人表示,今后将加强对这里的巡视,一经发现违建行为立即立案,并依法采取断水断电措施,打击违建行为。现场D35—1号别墅大门紧锁,业主迟迟不来开门。随后,案 最甚者面积扩三倍(全文)执法队用大剪刀将大门的锁头剪掉进入。在现场,惠州供电、自来水等部门的负责人首先把通往这座别墅的水电切除,执法队用封条贴住了大门。“三层楼的别墅,搭脚手架部分都是违建,已经测算过违建部分达到316平方米。”龙丰执法队副队长刘海平表示,该违建违反了规划要求所以对它立案查处,已经在走法律程序。另外,已经采取的措施还包括对其进行停水停电,并对施工现场进行查封。据介绍,五月份以来执法队对该小区的违建现象进行了清查,发现有46户别墅和洋房有违建现象,并分别立案,正在走法律程序。刘海平说,今后执法队将加强对别墅区的巡查,发现有违建现象的,首先进行立案,然后依法断水断电。物业公司和业主一经发现有违建行为的,也可以向执法队进行举报。就惠州市万林湖别墅部分业主违法扩建、加建问题,广东广大律师事务所的柯伟龙律师指出,这属于典型的违反《中华人民共和国城乡规划法》(下称“城乡规划法”)、《中华人民共和国建筑法》(下称“建筑法”)规定的问题。对于扩建面积,涉及到扩建占用面积的权属问题,如果业主没有取得该部分土地使用权,那么显然属于侵犯了开发商或者全体业主作为土地权属人(或共有人)的使用权,那么根据物权法规定,权利人有权要求其予以拆迁。另外,如果该业主在享有土地使用权的面积进行扩建,根据现行城乡规划法的规定也应当进行报建,取得建设工程规划许可,否则可根据规定,由政府城管部门责令停止建设、限期改正;逾期不改正的或者无法改正的,可予以拆除并处以相应的罚款。对于个别业主对别墅进行加建和地下室挖建的问题,柯伟龙表示,根据物权法第八十九条规定“建造建筑物,不得违反国家有关工程建设标准,大亚湾锦地繁花房价。妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照”,第九十一条规定“不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等,不得危及响铃不动产的安全”。“对于业主在建筑内进行改建的问题,同样属于工程施工,需要取得施工许可,同时在施工后组织竣工验收。”柯伟龙指出,实际中,对于房屋内部改建,经查验后不对整体规划造成影响的,城管部门可以依据城乡规划法第六十四条的规定,处工程造价5%-10%罚款后,再安排消防等方面的工程验收,最后出产权证。无法消除对规划的影响的,限期拆除或没收违法收入,并处以罚款。在采访过程中,很多业主都表示,“要彻底解决‘万林湖’管理乱象应该成立业主委员会”,但是,目前小区居住人数不多,较零散,很多都是深圳的业主购买,他们很少在这里居住,开个会都找不齐人,难以成立。


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